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三臺農商銀行金融精準扶貧受表彰

稿件來源:綿陽市場信息網  發布時間:2019-05-13  發稿編輯:韓春梅

 

□  黃   勝  甄   麗  蘇志飛  敬   瀚

近年來,四川三臺農商銀行充分發揮縣級法人金融機構決策與創新優勢,通過推進金融服務與產品創新,著力探索金融在助力脫貧攻堅中的資源配置和“杠桿”撬動作用,激活脫貧攻堅“一江春水”。截至2018年末,三臺縣精準識別建檔立卡省定貧困村140個,貧困人口3萬戶、8萬余人,已累計退出110個貧困村,減貧7.4萬人,全行累計投放各類扶貧貸款10.1億元、扶貧貸款余額達到4.6億元,其中,小額個人扶貧貸款余額達到1.2億元、占縣域小額扶貧貸款總額的99.5%,全縣超過50%的建檔立卡貧困戶獲得農商行貸款支持。近日獲省聯社四川農信金融精準扶貧先進集體表彰。該農商銀行2019年重點圍繞“插花式”貧困,堅決高質量完成剩余30個貧困村退出,5364名貧困人口脫貧的年度目標任務,創新金融扶貧新方式,統籌推進鄉村振興和金融扶貧。

強“黨建共建”重引領,筑牢金融精準扶貧基礎

三臺農商行黨委高度重視金融精準扶貧工作,對脫貧攻堅的內外形勢、重大意義和實踐難度具有充分認識與把握,為深度融入各級黨委政府主導的脫貧攻堅“大潮”,行黨委將基層支部黨建共建作為匯聚攻堅合力的重要載體,與三臺縣委組織部、扶貧辦、金融辦等部門,聯合實施“金鳳凰脫貧行動”。由農商銀行基層黨支部與貧困村黨支部開展結對共建,并選派德才兼備的金融村官140名派駐全縣貧困村,與行政村兩委一道共擔脫貧重任,共謀脫貧“大計”。共建工作實施兩年來,農商行與貧困村打造共建示范支部18個,農商行村官累計參加村兩委脫貧攻堅會議3365次,走訪貧困戶1.7萬余戶次,因地制宜,與掛職村兩委干部為貧困戶制定脫貧計劃700余個,通過精準施策,全縣700余名貧困戶實現如期“摘帽”目標。

強“整村推進”重不留死角,實現普惠服務的全覆蓋
以貧困戶為目標的金融服務,是檢驗農村普惠金融服務水平的最好“試金石”。三臺農商行秉承“守正出新 和諧共富”核心價值觀,將貧困群眾的金融服務作為普惠服務最重要“短板”來補,按照“整村推進”模式,讓農商行金融服務延伸至縣域每個角落,確保每位貧困群眾都能有尊嚴享受到優質快捷的金融服務。一是推進評級授信全覆蓋。從2015年開始,全行組織外勤人員300余人次,耗時6個月,對全縣28432名貧困戶建立信用檔案,并向符合授信條件的貧困群眾授信20177戶、余額3.2億元。二是加大扶貧政策的宣傳。以金融夜校為載體,在全縣開展“送種養技術和金融知識”下鄉活動,將黨的扶貧部署、農商行扶貧政策、農業生產知識及感恩教育作為宣講重點,達到扶能又扶智目標,僅2018年,全行組織金融夜校1000余場次,參與群眾30000余人次。三是加大小額扶貧貸款投放力度。將小額扶貧貸款投放納入網點工作考核,并落實扶貧貸款首問制,確保對符合辦貸條件的貧困群眾,做到應貸盡貸,截至2018年末,全行累計投放扶貧小額貸款2.1億元、惠及貧困群眾1.3萬戶。四是加強基礎建設,提升服務水平。投入3000余萬元,在全縣鎮鄉安裝自助服務設備1600臺、建設助農服務點927個、免費為66余萬群眾開立金融社保卡、90余萬群眾辦理醫保繳費簽約等,讓地處偏遠鄉鎮群眾實現了“基礎服務不出戶、日常服務不出村、綜合服務不出鎮”的貼身金融服務。

強探索“金融+產業”重見效,提升脫貧攻堅的組織化水平

大力支持涉農企業在貧困村“建基地、搞加工、樹品牌”。2015年以來,在縣委、縣府的大力協調下,鐵騎力士、臺沃農業、梓州農業等國家省市農業龍頭企業,先后到我縣貧困發生率最高的南路發展生豬、水稻、藤椒等產業。農商銀行因勢利導,主動跟進服務,向上述三家涉農企業累計投放貸款超過0.86億元,支持其在我縣發展,目前,累計支持生豬養殖基地6個、年生豬出欄1.4萬頭帶動片區內群眾人均增收1000余元,同時,助力創建國家級示范合作社4家、省級示范主體20家,注冊省級著名商標9個。
推出“產業扶貧貸”,構建“公司+貧困戶+政府+農商行”的扶貧模式。2016年,三臺農商行在開展大量實證調研基礎上,對個人扶貧貸款在脫貧攻堅中的作用進行評估時發現,一是依靠“小額扶貧貸款”為主體的信貸支持模式,在額度上無法完全滿足貧困戶(特別是特困戶)生產所需資金。二是用途難于監管,金融扶貧要求貸款資金主要用于生產以促收入增加實現脫貧,但部分貧困戶將資金優先配置到基礎生活需求(如住房、求學、醫療等),導致個體脫貧效果甚微。三是缺乏優質生產項目,貧困戶種養技術落后,涉農產業的自然風險大,容易出現脫貧貧困戶因災返貧現象。針對這一情況,該行以綿陽丘區農村扶貧攻堅示范區——三臺南路綜改區為試點,設計出一款專門服務產業扶貧的貸款——產業扶貧貸。

該產品的核心特點及在破解金融扶貧難點方面的突破表現在:一是貸款定向服務于吸納貧困戶社員比例不低于80%的專合社等新型農業經營主體。破解了貧困戶無組織帶動問題;二是貸款額度較個人扶貧貸款額度大幅提高,最高可達300萬元,破解了單戶扶貧貸款額度偏小的問題。三是以農業龍頭企業牽頭,專合社落地的模式,破解了信貸資金難以監管和貧困戶在生產中缺乏項目與技術的痛點。四是因核心企業的介入,項目管理更為規范,成功率大幅提高,扶貧貸款風險變得更為可控。

截至2018年末,全行累計發放產業扶貧貸款1260億元,支持專合社等新型農業經營主體10個,吸納貧困戶572人次,280余戶貧困戶通過產業扶貧貸支持的項目實現“零風險”脫貧。









 

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