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丘區經濟發達鎮 上演年度改革“重頭戲”

稿件來源:綿陽市場信息網  發布時間:2019-11-07  發稿編輯:韓春梅

 

十一電影黃金周悄然謝幕,一場全面深化改革的“重頭戲”在四川三臺這個小縣城卻剛剛拉開帷幕。

改革開放以來,一些區域優勢明顯、自然資源稟賦的鄉鎮迅速崛起,人口大量聚集、經濟快速增長的同時,也暴露出基層政權“權小、責大、能力弱”等問題。探索基層行政管理體制改革,賦予其同人口和經濟規模相適應的管理權限,成為推動鄉鎮快速發展的新動能。

三臺縣蘆溪鎮作為全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮,旨在為全省廣闊丘區中心鄉鎮探索出一條城鎮化道路。

三臺縣委作為這場改革試點的“制片人”,強化要素保障、凝聚改革合力;當地黨委政府作為改革試點的“領銜主演”,積極角色進入、釋放發展潛力。而三臺縣委編辦作為改革試點的“總導演”,著力要素重組、激發改革活力。

聚焦黨政機構優化,推動效能提升。通過對綜合辦事機構和直屬事業單位的打亂重組,進一步理順了黨政職能分工,鞏固了黨的領導地位,提升了政府治理能力,推動了政事分離;通過部門職能的分解細化,在確保職能職責無遺漏、上下銜接高效的基礎上,固化了職能分工,突出了中心工作。

定格“人財權”要素遷移,推動擴權強鎮。通過派駐人員下放、編制傾斜、崗編適度分離等手段,理順條塊關系、充實基層工作力量,解決了過去鄉鎮想做無力做、分身乏術的困境;通過調增經費預算、設立專項資金、加大稅收返還等手段,確保基層財力與支出責任相匹配,解決了過去想建無錢建、無米之炊的困境;通過下放與人民群眾生產生活密切相關、鎮域發展迫切需要的縣級管理服務權限,提升統籌經濟社會發展、社會綜合治理能力,解決了過去想管無權管、鞭長莫及的困境。

對焦服務平臺搭建,推動服務理念蛻變。通過重塑便民服務中心,完善“前臺+后臺”服務機制,破解了辦事群眾多頭跑、來回跑的困擾;通過搭建農民工服務中心,提供均等化服務,破解了務工人群無人管、無人問的困擾;通過再建農業服務中心,整合涉農服務事項,破解了農業服務無事做、事難做的困擾;通過構建投促服務中心,改善營商環境,破解了小微企業辦事難、辦事慢的困擾。

突顯執法隊伍整合,推動治理水平提升。整合信訪、司法、公安資源共同組建綜治中心,統籌調度全鎮網格力量,充分利用雪亮工程,強化了鎮域日常管控;整合城市管理、環境保護、住房建設等執法力量組建綜合執法隊,集中行使縣級下放行政處罰權力,破解了市場、建設等方面長期監管執法缺位的問題。

在三臺縣委的領導下,在縣委編辦的推動下,蘆溪鎮作為全省32個經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮之一,步穩蹄急、攻堅克難,為廣闊的丘區鄉鎮崛起進行了有益探索、積累了寶貴經驗。

(三臺縣委編辦  敬興煉)

 

 

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